Naar schatting 1 miljoen Nederlanders wonen of werken in het buitenland. Net als burgers in Nederland hebben zij voor verschillende zaken de Nederlandse overheid nodig. Bijvoorbeeld voor de verlenging van een paspoort, belastingzaken, pensioen of een verlopen rijbewijs. Voor Nederlanders in het buitenland blijkt het lang niet altijd eenvoudig hun zaken met de Nederlandse overheid te regelen. Factoren die daarbij een rol spelen zijn de afstand en tijdsverschil, een versnipperd aanbod van diensten..